На форумах и на сайтах так называемых европейских "левых" и
либеральных анархистов, а также отдельных левых с иностранными фамилиями, мы
всегда можем встретить материалы посвященные тому или иному акту произвола со
стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов, но как ни странно мы
не найдем материалов посвященных наднациональным охранительным структурам. А
между тем количество убитых, к примеру, в Ираке превышает количество замученных
сотрудниками органов в тысячи раз, но до сих пор ни один из тех, кто убеждал
мир об "оружии массового поражения” не подвергся наказанию со стороны
Интерпола.
Начнем с истории создания международной полицейской
организации. Накануне первой мировой войны, в апреле 1914 года, состоялся
конгресс уголовной полиции в Монако. Его инициатором был глава монакского
государтва герцог Альбер I.
Вообще Монако примечательно своим
знаменитым казино в Монте-Карло, которое было открыто еще в 1862 г. В числе его
основателей были представители правящей в Монако династии Гримальди, к которой
принадлежал и герцог Альберт I.
Вот так владелец одноруких бандитов начал борьбу с бандитами двурукими.
В 1923 г. в Вене собрался Международный конгресс уголовной
полиции. Немецкий криминалист Р.Хайндль
писал о конгрессе, что «беспорядки и
нужды последних лет побудили все государства обратить внимание на организацию
аппарата, обеспечивающего безопасность», и что «полиция приобрела вследствие
увеличения хозяйственных затруднений и политических диссонансов большее значение
для государств... Поэтому понятно, что правительства обратили больше внимания
на идею созыва международного полицейского конгресса в 1923-м, нежели в 1914
году».
Под «политическими
диссонансами» и «беспорядками» понимались революционные выступления
пролетариата во многих странах Европы. Великая Октябрьская социалистическая
революция, закончившаяся победой пролетариата в России, революции в Германии и
Венгрии вызвали у буржуазных правительств куда большие опасения, чем повсеместный
рост преступности. Таким образом, совершенно очевидно, что объединение усилий
юстиции и полиции многих стран преследовало, как отмечал советский ученый А. Н.
Трайнин, и политические цели создания «единого карательного фронта против
растущей революционной активности масс».
На этот раз
инициатором созыва всемирного конгресса полиции была страна, в которой
выступления народных масс проявились с наибольшей силой, — Австрия. Его непосредственным
организатором стал И. Шобер.
Перенесемся еще на два
десятилетия вперед. Западные исследователи, ссылаясь на отсутствие документов,
обходят молчанием деятельность Международной комиссии уголовной полиции во
времена «третьего рейха». Действительно, сохранилась незначительная часть
архива комиссии этого периода, но и она долгое время скрывалась от мировой
общественности. Лишь в 70-е годы в ФРГ было обнародовано содержание отдельных
документов. Они пролили свет на способы, с помощью которых нацистам удалось
подчинить себе эту международную организацию. Делалось это с молчаливого
согласия, а порой и при явном одобрении некоторых западных государств.
Вскоре после привода в Германии к власти фашистов делегатов
от немецкой уголовной полиции в Международной комиссии уголовной полиции
сменили представители тайной государственной полиции — гестапо. На сессии
комиссии в Копенгагене в 1935 году немецкую делегацию возглавил близкий
соратник Гиммлера генерал Далюге. Хотя на нем был мундир генерала, но многие
присутствовавшие узнали его: его фамилия и приметы еще в конце 20х годов были
внесены комиссией в картотеку преступников. Однако официального протеста на эту
акцию от членов комиссии не последовало. Другой представитель Германии — нацист
Циндель с трибуны сессии изложил фашистскую "теорию” борьбы с преступностью и
рекомендовал странам использовать применяемые в Германии методы борьбы с
профессиональной преступностью.
В марте 1938 года
фашистская Германия присоединила к себе Австрию. Таким образом Международная
комиссия уголовной полиции «по не зависящим от себя обстоятельствам» получила
нового президента в лице нациста Штайнхойзля, до того в чине комиссара
возглавлявший полицай- дирекцию Вены, а гестапо обрело верного проводника
своей политики в этой организации.
29 августа 1940 г. в
немецкой печати появились сообщения об "избрании” нового президента
Международной комиссии уголовной полиции. Этим главой стал Гейдрих.
Почему фашисты
так настойчиво рвались к руководству Международной комиссией уголовной полиции?
С захватом
руководящих постов в организации в их руки попадали материалы на всех стоящих
на учете «особо опасных лиц», то есть лидеров коммунистических и рабочих
партий, активистов профсоюзного движения и др. Дальнейшая судьба большинства из
них хорошо известна. Нацисты получили также доступ к картотекам «международных
преступников», где еще в 1935 году на учете значилось около 3,5 тыс.
профессиональных воров, мошенников, взломщиков, убийц и др., более 2 тыс.
фальшивомонетчиков, более 5,5 тыс. причастных к запрещенной торговле
наркотиками. По картотеке, перевезенной из Вены на окраину Берлина (район
Ванзее), гестапо сумело разыскать многих известных преступников, которым после
ареста было в ультимативной форме предложено сотрудничать с ним. Многие из них,
особенно в странах, где сложились коллаборационистские режимы, приняли это
предложение. Польский автор X. Курта писал, что, «например, известная
французская промилитаристская и прополицейская фашистская организация Milice в
значительной степени состояла из бывших уголовных преступников, которых ранее
разыскивали службы уголовной полиции нескольких европейских стран». Кое- кого
из них фашисты стали использовать в качестве своих агентов, осведомителей,
провокаторов, наемников для совершения убийств политических противников.
И все-таки
роль, которая отводилась комиссии в планах нацистов, не исчерпывалась этим.
Комиссия нужна была гитлеровцам для осуществления их плана завоевания
господства. Предполагалось использовать ее как лазейку для проникновения в
другие страны. С этой целью в памятной записке «О перспективах деятельности
Международной комиссии уголовной полиции после войны» от 2 мая 1944 г.
предусматривалось добиться «обязательного вступления в комиссию всех стран».
Такова была
программа — взять в свои руки руководство комиссией, подчинить ее деятельность
гестапо и через комиссию влиять на другие страны, добившись их обязательного
вступления в организацию. Этим планам не суждено было сбыться: через год
фашизм был разгромлен.
После разгрома
фашистов руководитель секретариата попал в расположение французских войск.
Архивы комиссии оказались в руках французской разведки. За них он все же
надеялся «купить» себе прощение, жизнь, свободу. Но французы арестовали
Цинделя и бросили в камеру предварительного заключения, где он по официальной версии
покончил с собой.
Из всех стран
Восточной Европы только Югославия не прерывала своего участия в Интерполе. Оно
началось в 1923 году и практически прерывалось только в годы второй мировой
войны. Югославия входит в число активных участников Интерпола.
В сентябре 1984
года в Интерпол был принят Китай.
Финансовая
деятельность Генерального секретариата Интерпола по расходованию бюджета
регулярно контролируется. Такой контроль осуществляют два контрольных органа:
внутренний контрольный совет, состоящий из назначенных Генеральной ассамблеей
служащих секретариата, и внешний контрольный орган, функции которого по
договоренности с французским правительством приняла на себя Счетная палата
Франции (Cour des
Comptes),
осуществляющая в стране контроль за
исполнением государственного бюджета Франции.
О средствах
Интерпола позволяют судить следующие данные: в 1958 году в его распоряжении
было 651,5 тыс. швейцарских франков, в 1975 — 5,5 млн., а в 1989 году — 20
млн., то есть за 30 лет бюджет Интерпола вырос в 30 раз.
Специалистам
хорошо известно, что доля преступлений совершаемых иностранцами невелика. Так
кому же и зачем в реальности нужна наднациональная полицейская структура?
Современный
Интерпол с 2000 года возглавляет Рональд Ноубл, профессор школы права Нью-Йоркского университета, почётный профессор Уральской государственной юридической академии (2010), награжденный Орденом Почётного легиона от президента Франции Саркози (2008).
|